中国宏观经济研究院徐建伟

制造业是我国经济稳定增长的基本盘、建设现代化产业体系的主导力量、参与国际竞争合作的优势长板。作为大国经济的重要根基，制造业是一国发展水平和竞争力的集中体现，没有一个世界经济强国不是建立在强大的制造业基础之上。放眼全球来看，我国制造业有四个方面的优势非常突出。

一是规模体量大。2022年，我国制造业增加值达33.5万亿元，占GDP的比重为27.7%，占全球的比重接近30%,连续13年居世界首位。依托庞大的规模体量，我国制造业形成强劲的内生增长动能，成为经济平稳运行和持续增长的重要支撑，也为现代农业和现代服务业提供技术产品、衍生关联需求，形成产业间的畅通循环。

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二是门类体系全。我国拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，门类领域齐全。在制造业体系中，纺织服装、家电电子、石化化工、冶金建材等传统优势产业保持了较高的占比和较强的竞争力，高端装备、新能源汽车、新一代电子信息、新材料、生物医药等新兴产业呈现出强劲发展势头、增长贡献不断加大。完整的结构体系使我国制造业具有强大的配套循环能力和自我修复能力，在面对风险冲击时展现出难以复制的韧性弹性。

三是效率品质优。随着转型升级步伐加快，我国制造业智能化、融合化、品质化水平不断提高，生产效率和产品质量持续提升。截至2022年底，我国工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到58.6%和77.0%，制造业产品质量合格率连续多年保持在93%以上。事实上，中国制造之所以享誉全球，最根本的还是我们能够以最高的效率向市场提供优质产品。这也是国际投资钟情于中国制造、全球消费者喜爱中国产品的原因所在。

四是生态支撑好。制造业发展是个系统工程，有它的生态支撑。从要素条件来看，制造业与科技创新、人力资本、现代金融形成良好匹配。以人力资源为例，截至2021年底，我国技能人才超过2亿人，高技能人才超过6000万人，成为制造业效率和品质优势的重要来源。从发展环境看，我国在金融财税、国资国企、民营企业发展、外商投资准入、市场监管体系等方面的改革成效日益彰显，崇尚制造、激励创新、包容失败的社会氛围不断改善。

当前，我国制造业发展进入新阶段、面临新形势、肩负新使命，我们坚守制造业的决心不能动摇，关键是要探索更有动力、更加高效、更可持续的发展路径，在推动高端化、智能化、绿色化转型上下功夫，把制造业的长板优势进一步拓宽锻长。

一是补短板，提高关键领域自主可控水平。重点是强化关键核心技术攻关，聚焦产业发展痛点、堵点和难点，突破“技术关”“质量关”“市场关”，持续提高产品性能、质量和口碑。要优化创新产品推广应用生态，切实把内需市场优势转化为产业发展优势。

二是促畅通，提高产业链供应链协作水平。重点做大做强链主企业，做精做优配套企业，推动整机与部件、装备与材料、制造与服务等上下游环节耦合发展。要优化国内外产业协作关系，建设一批世界级先进制造业集群，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。

三是助升级，构建要素接续转换新优势。要把技术放在要素配置更加突出的位置，全面提高基础共性技术和应用技术创新能力。要大力拓展人力资本优势，培育吸引高端创新创业人才，培养造就规模宏大的工程师和技能人才队伍。

四是强支撑，激活数字融合发展新潜能。深化大中小企业数字化改造升级，大力发展工业互联网平台，推进重点产业全方位、全链条数字化转型，推广智能制造新模式，加快产品“智能+”升级，应用数字智能技术推动产业竞争优势再造。

五是转方式，探索绿色低碳发展新路径。加快节能减碳重大关键技术创新，大力开发低碳技术装备，加强产品绿色设计，鼓励绿色低碳产品消费。大力发展节能环保和低碳服务业，引导节能减碳领军企业面向全行业全社会提供专业化服务。

新京报贝壳财经记者张晓翀